2018年西藏经济社会发展：阔步小康新征程

走进山南市隆子县玉麦乡，色彩鲜明的藏式民居错落有致，柏油公路、电网、宽带等通村进户，学校、医院、文化广场、生态产业纷纷落地。

“去年底通路、通电后，来玉麦的游客越来越多，四家‘农家乐’不够住了。”山南市隆子县玉麦乡党支部书记达娃高兴地说。

不仅是玉麦乡，如今的西藏处处生机勃发，这片120多万平方公里的土地迈入历史最好发展时期。

回顾2018年，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，以正确处理好“十三对关系”为根本方法，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，重点围绕三大攻坚战，聚力发展七大特色产业，加快推进项目建设，经济稳步发展、民生不断改善、社会大局持续长期全面稳定。

强内力，加强基础设施和产业建设

2018年，我区积极争取中央投资，千方百计激活社会投资和民间投资，强力推动基础设施和产业建设，破解发展瓶颈，优化产业结构，提升发展质量，增强内生动力。

在年初的《政府工作报告》中，区党委副书记、自治区主席齐扎拉提出要推进产业提质增效，抓好高原生物产业、特色旅游文化产业、绿色工业、清洁能源产业、现代服务业、高新数字产业、边贸物流业等“七大产业”。

高原生物产业发展较快，农牧业生产能力稳步提升。通过打造青稞、牦牛、藏猪等产业，农牧业结构进一步优化，农牧业基础不断夯实。预计今年粮食产量继续保持100万吨以上。自治区级以上农牧业产业化经营龙头企业达到125家。

特色旅游文化产业全域发展。“地球第三极”旅游品牌全面打响，“冬游西藏”、假日游、一日游持续升温，呈现出全域全时、淡季不淡、旺季更旺的良好态势。去年1-10月份，全区接待国内外游客3240.53万人次，同比增长28.6%。

绿色工业规模化发展。工业经济快速增长，六成行业保持增长。去年1-10月，全区规模以上工业企业完成增加值按不变价格计算增长13%，增速比全国平均高出6.6个百分点，增速持续位居全国第一。

清洁能源产业不断壮大。积极拓展电力外送通道和消纳市场，跨省区电力交易工作协调推进。

现代服务业整体发展。研究制定“加快发展健身休闲产业”的实施意见，并制订“进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费”的实施方案，不断提升服务品质，增加服务供给。

高新数字产业创新发展。设立信息化专家咨询委员会，成立自治区大数据发展中心，加快建设基础云平台、“互联网+政务服务”平台和大数据运用控制中心。边贸物流产业稳步发展。

我区正确处理好简政放权和地方承接的关系，稳步推进专项改革，积极改善营商环境，大力发展非公经济，千方百计招商引资，投资者信心明显增强。截至去年10月末，全区实有市场主体达到26.62万户，同比增长20.5%。

据统计显示，去年1-9月份，全区实现地区生产总值1044.03亿元，同比增长9.0%，比全国高2.3个百分点，增速与贵州并列全国第二。全区城镇居民人均可支配收入同比增长9.7%，市场主体增加较快，截至去年10月末，全区实有市场主体同比增长20.5%。全区民间投资实现加速增长，去年1-10月份同比增长17.2%。

2018年，全区重点工程进度加快，拉萨至那曲、昌都至邦达机场高等级公路全线开工，萨嘎至朗县、波密至墨脱、琼结至错那、聂荣至青藏界、萨迦县城至萨迦桥等公路工程建设进度加快。拉林铁路、贡嘎机场改扩建、通用航空应急救援基地工程，苏洼龙、叶巴滩、巴塘、大古、加查水电站等项目稳步推进。西藏技师学院、西藏自治区医院、边境小康村建设、农网升级改造等24个重大项目加快推进。

促发展，打响打好“三大攻坚战”

在日喀则白朗县嘎东镇玛义村村口，有一座三层的藏式小楼，楼门两侧，一对与人等高的藏靴格外引人注目。这是一家制作传统服饰的专业合作社。通过吸纳贫困群众就业，边就业边培训，使贫困群众依靠技术实现增收致富。

该村23岁的村民多吉告诉记者，他在合作社里已经工作快6年了，制作名叫“热索玛”的藏靴。多吉说：“合作社一个月给我6000元工资，很喜欢这份工作，很开心。”

该合作社负责人巴桑次仁说， 2013年，在白朗县扶贫资金的资助下，他成立了这个合作社，吸收当地贫困群众在这里学艺、就业，年净利润可达300万元。

2018年以来，自治区坚持以人民为中心的发展思想，坚持精准扶贫精准脱贫方略， 打好精准脱贫攻坚战。重点是向深度贫困地区聚焦发力，注重扶贫和扶志、扶智相结合，抓好产业扶贫。统筹推进昌都“三岩”片区跨市易地搬迁、高海拔等特殊区域农牧民易地搬迁。高度重视援藏工作，确保援藏资金、人才和项目更多向深度贫困地区、向基层倾斜。全年25个深度贫困县达到脱贫摘帽条件。

打好防范化解重大风险攻坚战。有效控制宏观杠杆率，做好规范和服务，增强金融服务实体经济能力，加强信用体系建设，加强预警预测，做好金融风险防控。金融市场保持稳定，截至2018年10月末，全区金融机构人民币存款余额5081.75亿元，同比增长1.5%。

我区坚定不移践行习近平生态文明思想，推进美丽西藏建设，打好污染防治攻坚战。制订了大气、水、土壤污染防治行动计划工作方案。认真落实中央环境保护督察组反馈问题整改，加强大气、水、土壤等污染防治，推进清洁能源利用，把单位GDP能耗和主要污染物排放总量控制在国家核定范围内，保持西藏天蓝、地绿、水清。

重民生，提升各族群众幸福感获得感

自治区一直把发展成果落实到改善民生、惠及群众上。在就业、就医、社保、住房、养老、教育等事关百姓冷暖的民生大事上，出实招、解难题、增福祉，为民生答卷增添了新的厚度与温度。

正确处理好重大项目和民生项目的关系，投资重点向民生领域倾斜，公共服务水平不断提升。教育“三包”标准年生均达到3720元，扎实推进教育、医疗人才组团式援藏工作，日喀则、林芝、山南、昌都市的人民医院相继创成“三甲”医院，全面启动结核病、肺炎、高原风湿病筛查救治，基本公共卫生服务经费、农牧区医疗各级政府补助标准、城乡最低生活保障标准、残疾人两项补贴等相继提高。

加大优惠政策落实力度，提高创业就业基金使用率，推进大众创业、万众创新。鼓励市场就业、区外就业、自主创业，开展公职岗位招录，实现高校毕业生充分就业。加强职业技能培训，提升就业服务能力。建设自治区技师学院。落实健康西藏行动计划。加大医疗卫生事业投入，全面深化医药卫生体制改革。深入开展全民健身行动。

加快边境小康村建设。认真贯彻落实全区边境工作会议精神，加强统筹、完善规划、形成合力、融合发展，争取国家和对口援藏省市支持，提高边民美好生活水平，让边境群众守好神圣国土、建好幸福家园，确保边疆巩固、边境安全。

2018年是改革开放40周年。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上作出的重要讲话为我们提出了发展目标，指明了发展方向，站在新起点，在党中央的亲切关怀下、全国人民的无私援助下，在区党委的坚强领导下，全区各族干部群众将携手同心、团结奋斗，不断推进西藏长足发展和长治久安。

责任编辑:马婉玲