林芝市巴宜区人民政府关于印发林芝市巴宜区2022年度脱贫县统筹整合资金实施方案的通知

林巴宜政发〔2022〕55号

林芝市巴宜区人民政府关于印发林芝市

巴宜区2022年度脱贫县统筹整合

资金实施方案的通知

各乡镇人民政府，区各委、办、局：

《林芝市巴宜区2022年度脱贫县统筹整合资金实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请各单位结合实际，抓紧落实。

林芝市巴宜区人民政府

2022年11月22日

林芝市巴宜区2022年度脱贫县财政涉农统筹

整合资金实施方案

为加强财政涉农资金管理，提高涉农资金使用效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住防止规模性返贫底线，根据《西藏自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(藏财农〔2021〕19号)、《西藏自治区关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的实施细则》(藏财农〔2021〕44号)和《关于对2021年脱贫统筹整合资金（第二批）实施方案和2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目计划的审核意见》的通知（藏乡振发〔2021〕72号），结合巴宜区工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会和区党委经济工作会议精神，以及林芝市委经济工作会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持农牧民群众增收为主线，在做好巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，聚焦乡村发展不平衡问题，扎实稳妥推进乡村发展建设，着力推动乡村均衡发展、高质量发展。坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，落实加快构建新发展格局的要求，巩固和完善农村基本经营制度，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、统筹规划。充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，由政府统一规划，确保整合的涉农资金向巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面倾斜。

（二）坚持多渠道整合、统筹使用。在统筹整合涉农资金过程中，做到“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”，坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴放在重中之重位置，优先保障资金安排，兼顾农业农村发展的工作目标和重点任务。

（三）坚持精准发力、注重实效。统筹整合使用财政涉农资金要与巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴紧密挂钩，围绕产业、生态、人才、组织、文化振兴目标，因地制宜，精准施策，抓好配套产业、基础设施、公共服务、人居环境、乡村治理等领域的建设工作。

（四）坚持分工负责、落实责任原则。在资金整合中，各部门要本着“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则，切实履行职责，推动工作落实。

三、目标任务

根据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》相关要求，2020年脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。巴宜区2022年脱贫县财政涉农共整合资金26463.5万元，为巴宜区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强有力的经费保障。

四、统筹整合财政涉农资金范围

本方案中统筹整合财政涉农资金范围指中央、自治区用于农业生产发展、农村基础设施建设，主要有：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、中央少数民族发展任务资金、以工代赈资金、林业改革发展资金、农业资源及生态环境保护补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、少数民族发展任务资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。

五、涉农资金整合方式及整合资金来源

（一）资金整合方式。统筹资金集中投向巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴各项工作，其中主要投向7个乡镇生产发展、农村基础设施等六个方面。生产发展的统筹整合资金用于支持发展产业；巩固提升类的统筹整合资金用于人居环境整治；整村推进的统筹整合资金用于基础设施建设；生态保护和建设类主要用于兑现生态岗位工资；扶贫贷款贴息类主要用于产业贷款贴息；其他类的统筹整合资金用于培训。

（二）整合资金来源。2022年巴宜区整合涉农资金26463.5万元，其中中央下达巴宜区脱贫县统筹整合资金17092.99万元，包括中央财政衔接推进乡村振兴补助资金15697.94万元、中央少数民族发展资金1004.38万元、以工代赈资金107万元、林业改革发展资金92.69万元、农业资源及生态环境保护补助资金190.98万元（农民的直接补贴除外）；西藏自治区下达巴宜区脱贫县统筹整合资金5210.51万元，包括西藏自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金4494.06万元、少数民族发展资金716.45万元；林芝市下达巴宜区脱贫县统筹整合资金1230万元；巴宜区本级配套财政衔接推进乡村振兴补助资金2930万元。

六、统筹整合财政涉农资金分配方向

按照上述指导思想和规划设计思路，使用方案建设内容主要分为：生产发展类（含产业基础设施配套类）、巩固提升类（人居环境整治类）、整村推进类、生态保护和建议类、扶贫贷款贴息类、其他类。其中生产发展类（含产业基础设施配套类）9890.59万元，占总投资的37.37%；巩固提升类（人居环境整治类）6329.23万元，占总投资的23.92%；整村推进类7908万元，占总投资的29.88%；生态保护和建设类283.67万元，占总投资的1.07%；扶贫贷款贴息类1791.01万元，占总投资的6.77%；其他类261万元，占总投资的0.99%。

（一）生产发展类（含产业基础设施配套类）。本次已整合用于生产发展类（含产业基础设施配套类）资金9890.59万元，分别为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金6127.53万元；西藏自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金2394.06万元；林芝市财政衔接推进乡村振兴补助资金1019万元；巴宜区本级配套财政衔接推进乡村振兴补助资金350万元。上述资金主要用于以下项目：

1.巴宜区苹果提质增效改造项目。建设地点：米瑞乡通麦村、百巴镇增巴村。规划年度：2022年。项目内容：对700亩苹果基地进行品种改良5万株，土地增肥（采购复合肥、水溶肥等肥料200吨），配套水肥一体化设备、储水罐530m³等附属设施。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：1800万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：90万元。预计带动受益人口：108户428人，其中巩固已脱贫人口24户88人。

2.高原特色种植项目。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：对原有大棚提升改造，总面积186018平方米，并增加保温棉被、卷棉机及配套水肥一体设施等。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：1534.90万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：100万元。预计带动受益人口：87户361人，其中巩固已脱贫人口22户62人。

3.雅江雪牛育肥建设项目。建设地点：八一镇加乃村。规划年度：2022年。项目内容：购买犏奶牛200头，修建牛舍6500平方米及相关水、电配套基础设施，购买饲料精饲料100吨，草颗粒饲料400吨等。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：1800万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：90万元。预计带动受益人口：57户304人，其中巩固已脱贫户人口27户114人。

4.鲁朗镇罗布村旅游产业配套设施提升项目。建设地点：鲁朗镇罗布村。规划年度：2022年。项目内容：1.纳麦村骑马射箭场:改造牵马石子步道1300m*3.5m，增加水泥拴马柱15个（柱体150cm*20cm*20cm 水泥标C30）；对原有游客集中区域场地进行道路建设（20m*40m厚度20cm水泥标号C30）。铁丝网16m*7m。2.郎木林村骑马射箭场:对坡地土方回填长24m*6m，对原有40m水槽及石头护栏改造；平整3200㎡停车场，新建30m³的蓄水池。项目推进单位：鲁朗景区管理委员会。项目责任人：旺堆。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：404万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：20.2万元。预计带动受益人口：133户、675人，其中巩固已脱贫人口40户247人。

5.巴宜区农蓄产品深加工建设项目。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：新建展厅300平米，生产车间1500平米，辅助生产车间500平米、仓储车间500平米、烘烤房200平米、冷库200平米，合计3200平米，配备供电、供水设备及自动真空灌肠机、自动真空搅拌机、切丁机、扎线机等其它配套设备，打造牦牛、藏猪、藏鸡及其他农蓄产品集一体的产业园区。项目推进单位：区农业农村局。项目责任人：扎西多吉。预计开工时间：2022年11月底。预计竣工时间：2023年6月。总投资：1682.69万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：50万元。预计带动受益人口：503户1513人，其中：巩固已脱贫人口503户1513人。

6.巴宜区特色野菜种植示范项目。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：建设巴宜区特色野菜示范种植园90余亩，内容包括对原有6个大棚（12余亩）进行维修、翻地、购买肥料和蒲公英、紫苏、马齿笕、鱼腥草、苦菊等野菜种子，野菜种植采用室内和室外相结合。项目推进单位：区农业农村局。项目责任人：扎西多吉。预计开工时间：2022年11月底。预计竣工时间：2022年12月。总投资：50万元。资金来源：市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：2万元。预计带动受益人口：10户28人，其中巩固已脱贫人口2户8人。

7.曲尼贡嘎村雅江雪牛养殖项目。建设地点：米瑞乡曲尼贡嘎村。规划年度：2022年。项目内容：购买犏奶牛，配套饲料及相关附属设施。项目推进单位：区农业农村局。项目责任人：扎西多吉。开工时间：2022年11月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：60万元。资金来源：市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：3万元。预计带动受益人口：67户290人，其中巩固已脱贫人口数22户80人。

8.巴宜区入户养鸡项目。建设地点：林芝镇、更章门巴民族乡等。规划年度：2022年。项目内容：在林芝镇、更章门巴民族乡实施藏鸡到户养殖项目，购买种鸡和饲料以及消毒用品。项目推进单位：区农业农村局。项目责任人：扎西多吉。预计开工时间：2022年11月底。预计竣工时间：2022年12月。总投资：90万元。资金来源：市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：4万元。预计带动受益人口：150户320人，其中巩固已脱贫人口15户52人。

9.通麦村青岗林藏香猪养殖合作项目。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：购买机械设备及配套相关附属设施。项目推进单位：区农业农村局。项目责任人：扎西多吉。预计开工时间：2022年11月底。预计竣工时间：2022年12月。总投资：207万元。资金来源：市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：10万元。预计带动受益人口：25户65人，其中巩固已脱贫人口11户44人。

10.巴宜区米瑞乡朗乃村娟姗奶牛养殖项目。建设地点：米瑞乡朗乃村。规划年度：2022年。项目内容：为朗乃村32户群众到户养殖娟姗奶牛64头，户均2头。项目推进单位：区农业农村局。项目责任人：扎西多吉。预计开工时间：2022年11月底。预计竣工时间：2022年12月。总投资：128万元。资金来源：市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：5万元。预计带动受益人口：32户122人，其中巩固已脱贫人口数10户38人。

11.2022年巴宜区牦牛经济杂交利用项目。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：完成800头牦牛经济杂交配种任务，配种受胎率达到70%以上，产犊率达到80%以上、产犊成活94%以上，购置配种冻精及耗材、次年验收、兑换相关补贴资金等。项目推进单位：区农业农村局。项目责任人：扎西多吉。预计开工时间：2022年11月底。预计竣工时间：2023年12月。总投资：84万元。资金来源：市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：74万元。预计带动受益人口：200户800人，其中巩固已脱贫人口50户180人。

12.卡斯木村藏香猪到户养殖项目。建设地点：林芝镇卡斯木村。规划年度：2022年。项目内容：购置能繁母猪200头到户养殖。项目推进单位：区农业农村局。项目责任人：扎西多吉。预计开工时间：2022年11月底。预计竣工时间：2022年12月。总投资：50万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：2.5万元。预计带动受益人口：51户190人，其中巩固已脱贫人口12户37人。

13.林芝市巴宜区CO₂超临界萃取高原植物精华油项目。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：购置加工1000吨高原植物超临界萃取设备三组500L×3（塔板萃取，50MPa，60摄氏度）+500L（干燥，50MPa，60摄氏度）+250L×3（薄膜蒸发器100kg/H6套，含两组一体化核桃破壳取仁旋风分离设备前处理设备、30立方米CO2储罐一座、年产100吨50-250mL高端植物油灌装封装线一条、年产30吨20-50mL/瓶精华油灌装封装线一条，年产10吨0.25g/粒植物油滴丸凝胶糖果生产线一条）、年处理200吨成品高原植物精华油三级3平米分子蒸馏设备一套、超临界脂质体干燥及配套设施（含均质乳化、提取、副产物分离及干燥）一套以及气相色谱仪、液相色谱仪、紫外分光光度计、在线检测等配套设施。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。预计开工时间：2022年11月底。预计竣工时间：2022年12月。总投资：2000万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：200万元。预计带动受益：200户820人，其中巩固已脱贫人口50户200人。

（二）巩固提升类（人居环境整治类）。本次已整合用于巩固提升类（人居环境整治类）建设资金6329.23万元，分别为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金4229.23万元；西藏自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金966.45万元；巴宜区本级配套财政衔接推进乡村振兴补助资金1133.55万元。上述资金主要用于以下项目：

1.康扎村巩固提升项目。建设地点：林芝镇康扎村。规划年度：2022年。项目内容：人饮工程提升改造约2000米，农田灌溉水渠提升改造约1950米，人畜分离点提升改造约2970平方米及小型公益性生活设施。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：1037.88万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益：93户356人，其中巩固已脱贫人口25户83人。

2.杰麦村提升巩固项目。建设地点：布久乡杰麦村。规划年度：2022年。项目内容：新建人畜分离点约1950平方米，农田灌溉水渠提升改造约400米，人饮工程提升改造约150米，新修蓄水池约200平方米及小型公益性生活设施。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：441.35万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益人口：64户331人，其中巩固已脱贫人口11户39人。

3.东巴才村人居环境提升项目。建设地点：鲁朗镇东巴才村。规划年度：2022年。项目内容：村容村貌提升；村内入户道路建设（长3000m宽4m厚度为30cm）；及排污管网设施等。项目推进单位：鲁朗景区管理委员会。项目责任人：旺堆。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：650万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益人口：33户160人，其中巩固已脱贫人口5户22人。

4.尼池村设施农业提升改造项目。建设地点：林芝镇尼池村。规划年度：2022年。项目内容：对现有200亩蔬菜基地进行提升改造，同时建设采摘园及配套相关设施，形成企业+村集体+农户（含脱贫户）的产业发展模式。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：1000万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：50万元。预计带动受益人口：59户399人。其中巩固已脱贫人口15户41人。

5.尼池村整村推进项目。建设地点：林芝镇尼池村。规划年度：2022年。项目内容：庭院整治约8500平方米；生活垃圾分类点5处及购买垃圾桶；人蓄分离点约2690平方米,排污工程，雨水工程，村内主干道、入户道路建设共计约1950米等小型生产水利配套设施(此次地下管网一同实施)。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：3200万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益：59户399人，其中巩固已脱贫户人口15户41人。

（三）整村推进类。本次用于整村推进类项目已整合资金7908万元，分别为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金3546万元、少数民族发展资金1004.38万元、以工代赈资金107万元；西藏自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金1133.55万元、少数民族发展资金716.45万元；巴宜区本级配套财政衔接推进乡村振兴补助资金1400.62万元。上述资金主要用于以下项目：

1.巴宜区林芝镇青稞产业配套设施项目。建设地点：林芝镇真巴村（嘎拉自然村）。规划年度：2022年。项目内容：渠道工程1.23km、为基本农田570余亩供水灌溉。项目推进单位：区发展改革委。项目责任人：明久。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：108万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈）；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益人口：80户346人，其中巩固已脱贫人口9户38人。

2.嘎拉村整村推进项目。建设地点：林芝镇真巴村（嘎拉自然村）。规划年度：2022年。项目内容：庭院整治面积约33950平方米，81户群众修建人畜分离点约2430平方米，村内垃圾分类建设及雨污水处理等。新建主道路约2430m，新建入户道路约3233m，村内主干道修复，线路改造约9000m，小型生产水利配套设施。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。预计开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：2700万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益人口：80户364人，其中巩固已脱贫人口9户38人。

3.公众村整村推进项目。建设地点：八一镇公众村。规划年度：2022年。项目内容：庭院整治约9200平米，人畜分离点3500㎡，排污工程，雨水工程，人居环境整治等。新建主道路 约2430m，新建入户道路建设约3233m，村内主干道修复，小型生产水利配套设施。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：4100万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、中央少数民族发展资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、自治区少数民族发展资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益人口：65户275人，其中巩固已脱贫人口8户26人。

4.公众村旅游配套产业项目。建设地点：八一镇公众村。规划年度：2022年。项目内容：依托千年核桃树和318国道沿线旅游优势，打造中高端精品民宿27间，购置相关配套设备，形成企业+村集体+农户（含脱贫户）的产业发展模式。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：1000万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计年均总实现收益：50万元。预计带动受益人口：65户275人，其中巩固已脱贫人口8户26人。

（四）生态保护和建设类。本次用于生态保护和建设类项目已整合资金283.67万元，分别为中央资金：林业改革发展资金92.69万元；中央资金：农业资源及生态环境保护补助资金总190.98万元。上述资金主要用于以下项目：

1.生态岗位。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：为生态岗位人员每人补助。项目推进单位：区林草局。项目责任人：索朗边觉。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：283.67万元。资金来源：中央林业改革发展资金、中央农业资源及生态环境保护补助资金。预计受益人口：810人，其中巩固已脱贫人数760人。

（五）扶贫贷款贴息类。本次用于扶贫贷款贴息类项目已整合资金1791.01万元，全部为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。资金主要用于以下项目：

1.2021年扶贫贷款贴息。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：2021年扶贫贷款贴息。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：393.01万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。

2.2021年扶贫贷款贴息。建设地点：林芝市。规划年度：2022年。项目内容：2021年扶贫贷款贴息。项目推进单位：林芝市乡村振兴局。项目责任人：乔多吉。开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：1398万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。

（六）其他类。本次用于其他类项目已整合资金261万元，分别为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金4.17万元；市级财政衔接推进乡村振兴补助资金211万元；巴宜区本级配套财政衔接推进乡村振兴补助资金45.83万元。上述资金主要用于以下项目：

1.农牧民实用技能培训。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：对已脱贫群众开展挖掘机、厨师、电焊、电气维修等技能培训。项目推进单位：区乡村振兴局。项目责任人：格桑平措。预计开工时间：2022年4月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：50万元。资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；县级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益人口：150户150人，全部为巩固已脱贫人口。

2.鲁朗景区管理委员会农村生活垃圾清运项目。建设地点：巴宜区鲁朗镇。规划年度：2022年。项目内容：农村生活垃圾收集、转运、清理。项目推进单位：鲁朗景区管理委员会。项目责任人：旺堆。预计开工时间：2022年11月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：15万元。资金来源：市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益人口：65户325人，其中巩固已脱贫户数12户34人。

3.巴宜区农村生活垃圾清运项目。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：农村生活垃圾收集、转运、清理。项目推进单位：巴宜区住房和城乡建设局。项目责任人：王宝。预计开工时间：2022年11月。预计竣工时间：2022年12月。总投资：90万元。资金来源：市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。预计带动受益人口：3914户16874人，其中巩固已脱贫人口884户3094人。

4.“百家基层党建示范点”奖补项目及示范村建设补助项目。建设地点：巴宜区。规划年度：2022年。项目内容：能力素质提升培训，发展壮大村级集体经济，农村人居环境整治、小型公益性基础设施建设等。项目推进单位：巴宜区委组织部、鲁朗景区管理管委会。项目责任人：张斌、旺堆。预计开工时间：2022年11月底。预计竣工时间：2022年12月。总投资：106万元。资金来源：市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。

统筹整合资金不得用于县城规划区内的基础设施建设，不得用于楼堂馆所建设，不得用于发放津补贴，不得用于补充公用经费不足。

七、整合资金拨付程序

1.本方案自下达之日起30个工作日内，相关部门要对应本年度计划整合资金规模和项目建设任务,将具体项目包括项目点概况、实施地点、资金规模、建设任务、进度计划、责任部门等报送上级相关单位审批或备案，由巴宜区财政局按照财务管理有关规定拨付。

2.待巴宜区政府正式批复后，巴宜区财政局在30个工作日内按项目进度拨付并及时上报林芝市财政局。

3.对闲置资金、工作滞后、项目进度执行缓慢的单位，巴宜区财政局将适时会同乡村振兴局收回资金，并由区乡村振兴局重新安排。

八、统筹整合财政涉农资金的监督管理

各相关部门须严格按照《西藏自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(藏财农〔2021〕19号)和《西藏自治区关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的实施细则》(藏财农〔2021〕44号)要求,实行专人管理，专账核算。同时，项目及资金严格实行县乡村三级公告公示制度。

巴宜区纪委监委、财政局、审计局要定期、不定期对巴宜区涉农资金统筹整合使用情况开展专项检查和抽查，切实加强涉农资金日常监督检查，营造良好氛围。探索完善涉农资金整合使用检查方式，采取事前、事中、事后的全过程监管，特别是要加强事前的监管力度。要建立多层次、多方位、多形式的监督管理机制，切实做好涉农资金审计、检查和监督工作。

九、绩效考评

统筹整合资金绩效考评的主要内容包括：年度项目计划完成情况，统筹整合资金使用方案计划执行情况，资金拨付及相关材料以及职责落实、违法违纪情况。

十、责任追究

1.各相关部门应加快项目实施进度并将统筹整合资金使用管理纳入党政领导班子干部绩效考核内容，认真做好整合资金台账，对用途发生调整的资金，按照程序及时调整指标，按实际用途列入相应支出科目。对虚报、恶意套取资金，弄虚作假、优亲厚友或挤占、截留、挪用、贪污侵占及随意调整整合资金的，一经查实，立即责令改正，追回资金，并依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。

2.对在统筹整合资金项目实施、资金监管过程中出现问题、绩效考评不合格的，将依据相关法律、法规、条例，追究申报、审批、实施、监管主体及其相关人员责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

附件：1.西藏自治区林芝市巴宜区2022年脱贫县财政涉农统筹整合资金情况表附件1-4

2.西藏自治区林芝市巴宜区2022年脱贫县财政涉农统筹整合资金项目投资计划明细表

3.西藏自治区林芝市巴宜区2022年脱贫县财政涉农统筹整合资金工作示范县统计表

          4.林芝市巴宜区2022年度脱贫县财政涉农统筹整合资金项目资产后续管理统计表

责任编辑:马婉玲