乡镇政府（街道办）法定公共服务事项清单

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2022-04-24

来源：巴宜区行政审批和便民服务局

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乡镇政府（街道办）法定公共服务事项清单
共计33项
序号	职权类型	名称	职权依据	责任事项	责任事项依据	备注
1	公共服务	城乡最低生活保障对象初审	《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，2019年修正）第四条：乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。第十一条：申请最低生活保障，按照下列程序办理:（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。	1.受理责任：依法受理居民个人申请或受个人委托的村（居）提交的申请。2.审核责任：按程序调查、审核申请人的家庭经济状况，并提出初审意见，公示无异议后，报县级民政部门审批。3.公示责任：按要求进行信息公开。4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《社会救助暂行办法》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
2	公共服务	除最低生活保障家庭成员、特困供养人员和建档立卡贫困户外的医疗救助对象初审	《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，2019年修正）第三十条：申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民政部门直接办理。	1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。2. 审核责任：按照即办件程序，对依法应当提交的材料进行初核，提出审核意见；并及时向县级民政或医保部门报批。3.公示责任：按要求进行信息公开。4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《社会救助暂行办法》	下放行政权力单位：巴宜区医保局
3	公共服务	协助开展自然灾害救助工作	《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，2019年修正）第四章第二十条：国家建立健全自然灾害救助制度，对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，提供生活救助。自然灾害救助实行属地管理，分级负责。第四章第二十四条：受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置。	1.协助责任：乡镇（街道）协助相关部门开展自然灾害救助工作，协助对受灾人员进行过渡性安置。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《社会救助暂行办法》《自然灾害救助条例》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
4	公共服务	临时救助对象认定和救助金额审核	《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，2019年修正）第四十八条：申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。	1.受理责任：受理居民个人申请。2.审核责任：按一般程序或紧急程序进行审核审批。3. 公示责任：按规定进行公示。4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《社会救助暂行办法》《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
5	公共服务	非本地户籍的临时遇困人员的救助责任	《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）第三条第二款：凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出临时救助申请；受申请人委托，村（居）民委员会或其他类单位、个人可以代为提出临时救助申请。对于具有本地户籍、持有当地居住证的，由当地乡镇人民政府（街道办事处）受理；对于上述情形以外的，当地乡镇人民政府（街道办事处）应当协助其向县级人民政府设立的救助管理机构（即救助管理站、未成年人救助保护中心等）申请救助；当地县级人民政府没有设立救助管理机构的，乡镇人民政府（街道办事处）应当协助其向县级人民政府民政部门申请救助。申请临时救助，应按规定提交相关证明材料，无正当理由，乡镇人民政府（街道办事处）不得拒绝受理；因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，乡镇人民政府（街道办事处）可先行受理。	1.受理责任：应当协助临时遇困的非本地户籍对象向县级人民政府设立的救助管理机构申请救助；当地县级人民政府没有设立救助管理机构的，应当协助其向县级人民政府民政部门申请救助。无正当理由，不得拒绝受理；因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，可先行受理。 2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
6	公共服务	老年人权益保障	《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年12月29日修正）第七条：保障老年人合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他类组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。提倡、鼓励义务为老年人服务。	1.执行责任：确定人员具体负责老年人权益保障工作。维护老年人合法权益，为老年人服务。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国老年人权益保障法》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
7	公共服务	组织实施老年人救济	《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年12月29日修正）第三十一条：国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。	1.组织和实施责任：乡镇人民政府应当加强对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老年人的供养或者救助。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国老年人权益保障法》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
8	公共服务	本乡镇（街道）户籍生活无着流浪乞讨人员救助及安置	《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（民政部令第24号）第十八条：受助人员户口所在地、住所地的乡级、县级人民政府应当帮助返回的受助人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨；对遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他类监护人，责令其履行抚养、赡养义务；对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予安置。	1.救助责任：应当帮助返回的受助人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。2.教育责任：对遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他类监护人，责令其履行抚养、赡养义务。3.安置责任：对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人要给予妥善安置。4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
9	公共服务	农村五保（特困人员）供养待遇核销审核	《中华人民共和国农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）第八条：农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务机构）应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》（特困人员供养证书）。农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》（特困人员供养证书）。	1.受理环节责任：依法公示办理《农村五保供养证书》（特困人员）核销审核应当提交材料；一次性告知补正材料；镇乡人民政府应当自收到申请之日起十日内作出受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3.决定环节责任：作出初审意见并提交县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》（特困人员供养证书）。4.事后监督责任：及时准确的将信息公开，并将相关材料归档。5.其他法律法规政策规定应履行的责任。	《中华人民共和国农村五保供养工作条例》《西藏自治区特困人员救助供养办法（试行）》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
10	公共服务	低收入家庭认定的申请、日常管理和服务	《民政部关于印发城市低收入家庭认定办法的通知》（民发〔2008〕 156号）第二条第二款：县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府负责城市低收入家庭收入核定的具体工作。第三条：社区居民委员会根据街道办事处或者乡镇人民政府的委托，可以承担城市低收入家庭收入核定的日常服务工作。第五条：地方各级人民政府要加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费。街道办事处、乡镇人民政府要采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。	1.受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3.决定责任：作出是否准予的决定，并上报县级相关部门。4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县级相关部门备案。5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《民政部关于印发城市低收入家庭认定办法的通知》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
11	公共服务	组织辖区内单位和组织、居民群众开展爱国卫生运动	《中央国家机关爱国卫生工作管理办法》第四条中央国家机关爱国卫生工作实行系统分级管理和属地管理相结合，坚持单位负责、全员参与、科学治理、社会监督、分类指导的原则。	1.组织责任：组织做好辖区内的爱国卫生工作。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中央国家机关爱国卫生工作管理办法》	下放行政权力单位：巴宜区卫生健康委员会
12	公共服务	采取预防控制措施防止艾滋病的传播和宣传教育	1.《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修正）第二十四条：各级人民政府应当加强艾滋病的防治工作，采取预防、控制措施，防止艾滋病的传播。具体办法由国务院制定。2.《艾滋病防治条例》（国务院令709号）第一章第六条：国家鼓励和支持工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等团体协助各级人民政府开展艾滋病防治工作。居民委员会和村民委员会应当协助地方各级人民政府和政府有关部门开展有关艾滋病防治的法律、法规、政策和知识的宣传教育，发展有关艾滋病防治的公益事业，做好艾滋病防治工作。第七条：各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人依照本条例规定以及国家艾滋病防治规划和艾滋病防治行动计划的要求，参与艾滋病防治工作，对艾滋病防治工作提供捐赠，对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行行为干预，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属提供关怀和救助。第十条：地方各级人民政府和政府有关部门应当组织开展艾滋病防治以及关怀和不歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的宣传教育，提倡健康文明的生活方式，营造良好的艾滋病防治的社会环境。第十八条：地方各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群开展艾滋病防治的咨询、指导和宣传教育。	1.预防责任：乡镇（街道）人民政府负应当加强艾滋病的防治工作的宣传教育。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国传染病防治法》《艾滋病防治条例》	下放行政权力单位：巴宜区卫生健康委员会
13	公共服务	采取预防、控制措施控制传染病疫情	1.《突发公共卫生事件应急条例》（2011年1月8日修正）第四十条：传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他类有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。2.《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第五十二条：在传染病暴发、流行区域，当地政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：（一）对病人进行抢救、隔离治疗；（二）加强粪便管理，清除垃圾、污物；（三）加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；（四）消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；（五）加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；（六）开展防病知识的宣传；（七）组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；（八）供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；（九）保证居民生活必需品的供应。	1.执行责任：协助做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。2.监管责任：现场检查控制疫情扩散。3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》	下放行政权力单位：巴宜区卫生健康委员会
14	公共服务	重大动物疫情应急处理	《重大动物疫情应急条例》（国务院令687号）第三十七条重大动物疫情应急处理中，乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。	1.预告环节责任：当发生重大动物疫病时及时预告,协助县级农业农村部门做好预防与控制工作。2.决定环节责任：发生重大动物疫情时，乡、镇人民政府应根据应急处理需要，做好疫情信息的收集、报告工作。3.执行环节责任：组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作；及时向县级农业农村部门上报疫情以及控制情况。4.其他法律法规政策规定应履行的责任。	《重大动物疫情应急条例》	下放行政权力单位：巴宜区农村农业局
15	公共服务	发生三类动物疫病时组织防治	《中华人民共和国动物防疫法》（2021年5月1日修正）第四十一条：发生三类动物疫病时，所在地县级、乡级人民政府应当按照国务院农业农村主管部门的规定组织防治。	1.执行责任：协助做好疫情信息的收集和报告，向居民、村民宣传防治的相关知识。2.监管责任：组织村级动物防疫员开展诊治，必要时联合区畜牧兽医站共同开展诊治工作。3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国动物防疫法》	下放行政权力单位：巴宜区农村农业局
16	公共服务	应急知识的宣传普及和组织应急演练	1.《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）第二十九条第一款：县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。2.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）第八条：县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。	1.宣传教育责任：组织应急知识的宣传普及；至少每年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。 2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》	下放行政权力单位：巴宜区应急管理局
17	公共服务	安全监督和特大事故防范	《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）第四条：地方各级人民政府及政府有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区实施安全监督管理，保障本地区人民群众生命、财产安全，对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。	1.检查及报告责任：对行政区域内进行及时安全检查，涉及重大安全隐患，及时上报，必要时采取紧急临时处置措施。2.落实责任：认真落实重大隐患防范工作。3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》	下放行政权力单位：巴宜区应急管理局
18	公共服务	组织人员、调集物资支援灭火	《中华人民共和国消防法》（2019年4月23日修正）第四十五条第二款：根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。	1.指导责任：乡镇（街道）应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会组织人员、调集物资支援灭火工作。2.检查责任：乡镇（街道）应当组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。3.信息公开责任：依法规、按照程序办理信息公开事项。4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国消防法》	下放行政权力单位：巴宜区应急管理局
19	公共服务	组织开展防火巡查、隐患查改、消防宣传和应急疏散演练	1.《中华人民共和国消防法》（2019年4月23日修正）第三十二条：乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。2.《西藏自治区消防条例》（2010年4月1日）第十三条：乡（镇）人民政府、街道办事处主要履行下列消防工作职责：（一）组织、指导村（居）民委员会做好消防宣传教育工作；（二）组织、开展消防安全知识宣传教育和灭火演练；（三）组织、参与消防安全检查、巡查，报告重大火灾隐患；（四）组织、参与火灾隐患治理；（五）组织、参与火灾扑救；（六）法律、法规规定的其他职责。	1.检查责任：按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。2.处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。 3.事后监管责任：对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国消防法》《西藏自治区消防条例》	下放行政权力单位：巴宜区应急管理局
20	公共服务	依法维护退役军人军属合法权益	1.《中华人民共和国英雄烈士保护法》（主席令第五号）第十六条：各级人民政府、军队有关部门应当加强对英雄烈士遗物、史料的收集、保护和陈列展示工作，组织开展英雄烈士史料的研究、编纂和宣传工作。2.《退役士兵安置条例》（国务院、中央军事委员会令第608号）第三条：国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。	1.组织责任：组织做好帮扶援助、信访维稳等工作。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《关于做好退役军人信访工作条例》	下放行政权力单位：巴宜区退役军人事务局
21	公共服务	对畜禽养殖环境污染行为的制止处置	《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）第五条：乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。第二十三条：县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的，应当及时制止和报告。	1.宣传教育责任：加强环境保护宣传，增强公众的环境保护意识。2.监督责任：协助相关部门对畜禽养殖污染情况进行监督检查。3.执行责任：发现畜禽养殖污染违法行为，及时上报县级农业农村部门。4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《畜禽规模养殖污染防治条例》	下放行政权力单位：巴宜区农村农业局
22	公共服务	组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练	《中华人民共和国防震减灾法》（2008年12月27日修订）第四十四条：县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织，应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练，提高公民在地震灾害中自救互救的能力。机关、团体、企业、事业等单位，应当按照所在地人民政府的要求，结合各自实际情况，加强对本单位人员的地震应急知识宣传教育，开展地震应急救援演练。	1.宣传教育责任：乡镇（街道）应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练，提高公民在地震灾害中自救互救的能力。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国防震减灾法》	下放行政权力单位：巴宜区应急管理局
23	公共服务	加强地质灾害险情的巡回检查并及时处理和报告	《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第十五条：地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。第二十八条：当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并按照国务院国土资源主管部门关于地质灾害灾情分级报告的规定，向上级人民政府和国土资源主管部门报告。第三十条：有关地方人民政府应当及时将灾情及其发展趋势等信息报告上级人民政府。	1.巡查责任：加强地质灾害的群测群防工作，在地质灾害重点防范期内，加强地质灾害险情的巡回检查，及时发现险情。2.处理责任：接到有关险情的报告后立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大。3.报告责任：按照规定，及时向上级人民政府和自然资源主管部门报告。4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《地质灾害防治条例》	下放行政权力单位：巴宜区自然资源局
24	公共服务	人民调解	1.《中华人民共和国人民调解法》（主席令第34号）第三十四条：乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。2.《人民调解工作若干规定》（司法部令第75号）第九条：司法行政机关依照本办法对人民调解工作进行指导和管理。指导和管理人民调解委员会的日常工作，由乡镇、街道司法所（科）负责。第二十一条：村民委员会、居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷，由乡镇、街道人民调解委员会受理调解，或者由相关的人民调解委员会共同调解。	1.受理责任：对行政调解申请进行受理。2.调解责任：在法定期限内，根据审查结果依法做出调解。3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国人民调解法》《人民调解工作若干规定》	下放行政权力单位：巴宜区司法局
25	公共服务	对可能影响社会安全事件的矛盾纠纷调解	《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）第二十一条：县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。	1.受理责任：对行政调解申请进行受理。2.调解责任：在法定期限内，根据审查结果依法做出调解。3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国突发事件应对法》	下放行政权力单位：巴宜区司法局
26	公共服务	侵害妇女在农村集体经济组织中享有权益的调解	《中华人民共和国妇女权益保障法》（2018年10月26日修正）第五十五条：违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。	1.受理阶段责任：依法公示申请侵害个人在农村集体经济组织中享有权益的调解应提交材料；镇、乡人民政府应当自收到申请之日起，在法定时间内组织调解工作。做出不予调解决定的，应当告知理由。当事人申请侵害个人在农村集体经济组织中享有权益的调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，由村民委员会或者乡（镇）人民政府当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。2.纠纷调解阶段责任：组织双方当事人就有关事项进行陈述、质证、辩论；讲解有关法律以及国家政策，耐心疏导，帮助当事人达成协议。3.监督调解执行阶段。	《中华人民共和国妇女权益保障法》	下放行政权力单位：巴宜区妇联
27	公共服务	妇女权益保障	《中华全国妇女联合会章程》（2018年12月2日修正）第二十五条：妇女联合会在乡镇、街道，行政村、社区，机关和事业单位、社会组织等建立基层组织。第二十六条：乡镇、街道，行政村、社区应当建立妇女联合会。第二十七条：机关和事业单位、社会组织建立妇女委员会或妇女工作委员会。	1.执行责任：做好妇女权益保护工作。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华全国妇女联合会章程》	下放行政权力单位：巴宜区妇联
28	公共服务	未成年人保护	《中华人民共和国未成年人保护法》（2012年10月26日修正）第六条：保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他类成年公民的共同责任。第七条：中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好未成年人保护工作。	1.执行责任：做好未成年人保护工作。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国未成年人保护法》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
29	公共服务	农村留守儿童关爱保护	《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016 〕13号）第二条第二款：把农村留守儿童关爱保护工作作为各级政府重要工作内容，落实县、乡镇人民政府属地责任。第三条第二款：落实县、乡镇人民政府和村（居）民委员会职责。乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会要加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力。乡镇人民政府（街道办事处）要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。	1.督查责任：督查所辖村居儿童主任加强儿童之家建设和管理工作；督查监护人履行监护职责；督促落实辖区内学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员建立强制报告制度，对负有强制报告责任的单位和个人未履行报告义务的严肃问责。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》	下放行政权力单位：巴宜区民政局
30	公共服务	设立儿童督导员	《民政部教育部公安部司法部财政部人力资源社会保障部国务院妇儿工委办公室共青团中央全国妇联中国残联关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》（民发〔2019〕34号）第二条：加强基层儿童工作队伍建设。乡镇人民政府（街道办事处）要明确工作人员负责儿童关爱服务工作，工作中一般称为“儿童督导员”。	1.督查责任：明确工作人员负责儿童关爱服务工作，加强对儿童督导员的工作指导。2.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《民政部教育部公安部司法部财政部人力资源社会保障部国务院妇儿工委办公室共青团中央全国妇联中国残联关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》	下放行政权力单位：巴宜民政局
31	公共服务	预防青少年违法犯罪	《预防未成年人犯罪法》（2012年10月26日修订）第四条：各级人民政府在预防未成年人犯罪方面的职责是：制定预防未成年人犯罪工作的规划；组织、协调公安、教育、文化、新闻出版、广播电影电视、工商、民政、司法行政等政府有关部门和其他社会组织进行预防未成年人犯罪工作；对本法实施的情况和工作规划的执行情况进行检查；总结、推广预防未成年人犯罪工作的经验，树立、表彰先进典型。	1.执行责任：按要求做好预防未成年人违法犯罪工作；2.其他法律法规政策规定应履行的责任。	《预防未成年人犯罪法》	下放行政权力单位：巴宜区团委
32	公共服务	劳动力资源调查统计	《就业服务与就业管理规定》（2018年12月14日修正）第三十一条：街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口，开展以就业援助为重点的公共就业服务，实施劳动力资源调查统计，并承担上级劳动保障行政部门安排的其他就业服务工作。	1.采集责任：定期按要求采集基本数据，并按动态原则及时更新。2.审核责任：开展数据审查，确保数据真实，在规定时间报送数据。3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《就业服务与就业管理规定》	下放行政权力单位：巴宜区人力资源与社会保障局
33	公共服务	本区域内基础数据统计	《中华人民共和国统计法实施条例》（国务院令第681号）第三十二条：乡、镇人民政府应当设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，履行统计职责，在统计业务上受上级人民政府统计机构领导。	1.采集责任：按要求采集基本数据，并按动态原则及时更新。2.审核责任：开展数据审查，确保数据真实，在规定时间报送数据。3. 法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	《中华人民共和国统计法实施条例》《民政事业统计台账制度》	下放行政权力单位：巴宜区统计局

责任编辑:王一

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