政府信息公开

根据区委统一部署，2025年9月25日至11月14日，三届区委第九轮巡察组对巴宜区人民政府办公室党组织进行了常规巡察。12月18日，区委巡察组向巴宜区人民政府办公室党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、政府办及主要负责人组织落实整改情况

为扎实做好巡察整改“后半篇文章”，压紧压实管党治党政治责任，2025年12月25日，巴宜区人民政府办公室党组织召开动员部署会，对巡察反馈问题的后续整改工作进行全面动员和安排，对整改方案总体要求、组织机构、整改安排、整改任务、责任领导、责任人、整改时限等内容进行逐项讨论研究，详细审议了整改方案。

为加强对三届区委第九轮巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进。召开会议重点部署，要求按照反馈问题逐项抓好整改。区政府办全体同志配合，前期反馈问题基本整改完毕。

二、集中整改进展情况

截至6月20日，针对巡察组反馈的5个方面36个具体问题和提出的12条意见建议，研究制定了104条整改措施，建立完善规章制度8项，批评教育2人。通过5个月的集中整改，基本整改完成35个问题，未完成1个问题。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

整改内容一：学习习近平总书记关于本系统本领域重要指示批示精神不够深入。

整改情况：一是制定2026年理论学习计划表；二是完善巴宜区政府办“三会一课”制度；三是坚持把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，截至目前共组织学习11次。四是召开“党支部书记讲坛”，各科室负责人按照综合科（督查室）、秘书科、政研室、行政审批和便民服务局、机关后勤顺序结合分管工作开展研讨；五是对相关会议记录本定期开展监督检查。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二：“三办三服务”履职能力有欠缺。

整改情况：一是跟踪政策热点8项，为调研提供事实依据，并持续开展；二是制定调研方案表，陪同领导开展调研，并形成相关调研报告或典型案例供领导参考。目前所起草材料数据真实准确；三是建立“三审三校”制度，形成发文稿纸、拟稿办理单等2份审批单，起草的材料均严格按照“起草人—科室负责人—分管领导”三级审核机制执行；四是聚焦提升科室人员专业化能力，每季度组织开展一期“写作研讨”活动，从分析起草材料、学习公文写作水平等方式，以老带新，提升服务能力。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容三：创建生态文明高地工作有差距。

整改情况：一是建立创建生态文明高地工作沟通联络机制，成立“巴宜区创建高地专项组”微信群，提升沟通效率；二是严格按照报送时限通知相关单位报送信息，遇到工作及时在群里进行沟通对接，确保工作有效推进；三是实时跟踪重点任务清单进展情况，2025年月调度已全部完成，2026年月调度也在有序跟进，目前已制定2026年创建国家生态文明高地工作要点，并要求相关单位按照要点要求进行月报送；四是按照“三审三校”制度对上报相关材料进行审核，确保数据精准、内容属实；五是3月25日，召开生态文明建设领导小组会议，由区主要领导亲自部署、成员单位现场汇报，确保高地创建工作与全区生态文明建设同频共振、一体推进，同时安排高地办工作人员参加自治区组织的《中华人民共和国生态环境法典》专题培训，提升业务能力。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容四：人大建议和政协提案督办不到位。

整改情况：一是针对建议提案明确牵头单位和协办单位，并于5月15日召开交办会；二是为夯实建议提案办理工作基础，围绕办理流程、责任分工、沟通协调、结果反馈等关键环节，拟定《巴宜区人民政府办公室办理人大代表建议和政协提案工作制度》；三是为破解“重答复、轻落实”问题，构建“常态督察+重点回头看”的跟踪督察体系，围绕建议提案办理工作下发督办通知3期。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容五：对意识形态工作重要性认识不足。

整改情况：一是3月6日，召开意识形态专题会议并邀请宣传部到会指导；二是意识形态专题会议上各科室负责人共计5人围绕“政务工作中意识形态责任”为主题开展研讨；三是在支部会、党员大会等重要学习会议上定期学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述5次，并进行专题部署。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容六：对意识形态工作要求把握不准。

整改情况：一是调整充实2026年意识形态工作领导小组;二是撰写林芝市巴宜区政府办党支部2026年度党建工作实施方案，将意识形态工作纳入支部年度工作计划和党建工作要点；三是按照工作实际，总结上半年工作开展情况；四是完善意识形态阵地管理制度、网络意识形态安全管理制度；五是制定完善全面从严治党主体责任清单；六是通过支部学习会、微信群等学习意识形态工作相关精神;七是于2026年3月6日召开政府办意识形态专题会，对2025年工作开展情况进行总结、各科室负责人围绕“政务工作中意识形态责任”主题开展研讨。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容七：保密责任落实不到位。

整改情况：一是分别于3月13日、6月5日组织学习保密管理工作条例、《关于插手干预保密监督检查工作的记录、通报和责任追究办法》《定密工作负面清单（2026版）》；二是已按规范制作统一的密件管理登记本，在日常工作中严格执行“同步登记、及时打印、现场签字”要求；三是现已建立固定的分级检查机制，所有流转密件均完成规范签字登记，未再出现不规范登记情况。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

整改内容八：对全面从严治党工作重视不够。

整改情况：一是组织支部全体党员，分别于3月20日、5月22日组织学习《中国共产党全面从严治党条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；二是制定党风廉政建设工作计划及《全面从严治党主体责任清单》；三是6月5日召开全面从严治党主体责任专题会议,学习《中国共产党全面从严治党条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等核心文件并对下一步工作进行安排；四是对上半年党风廉政工作进行总结。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容九：落实主要负责人责任不够。

整改情况：一是召开班子会议，对领导班子成员工作任务进行分解，推动责任分工具体化、履职常态化；二是办公室主任组织各班子成员结合各自分管领域工作对“一岗双责”履职情况及下步工作开展计划开展谈心谈话6人次；三是明确从严治党主体责任清单。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容十：班子成员落实“一岗双责”不实。

整改情况：一是制定巴宜区政府办党风廉政建设工作汇报制度；二是召开全面从严治党主体责任专题会议，并对下一步工作进行安排；三是以“三必谈”要求，单位主要负责人与班子成员谈、班子成员之间相互谈、班子成员与分管科室及重要岗位人员谈，建立健全谈心谈话台账记录;四是要求各班子成员认真撰写半年党风廉政述职述廉报告。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容十一：廉政风险防控意识不强。

整改情况：一是通过支部学习、自主学习等方式学习廉政风险防控相关文件精神4次；二是3月16日，组织观看警示教育片《一步不停歇 半步不退让》；三是重点对物资采购、项目建设等核心领域，结合我办实际，以自查自纠方式开展排查工作；四是制定廉政风险防控措施，并形成常态化机制。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容十二：未严格落实国库集中支付要求。

整改情况：一是垫付资金分别于2023年10月20日、2023年12月8日返还给本人；二是撰写了关于垫付广告费、维修经费了解问询的情况报告；三是1月9日，组织学习《中央财政预算管理一体化资金支付管理办法》；四是2月13日，组织学习《中华人民共和国合同法》《林芝市人民政府“三重一大”事项集体决策制度》；五是完善林芝市巴宜区人民政府办公室机关办公用品和物资采购管理制度。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容十三：支出管控不严。

整改情况：一是推进报销审核制度，政府办公室各职能部门进一步健全落实报销审核责任与环节，明确权责分工，堵塞类似漏洞；二是对后勤车辆维修费及报销事宜进行自查并整改，对涉及的工作人员进行批评教育；三是完善林芝市巴宜区政府办车辆管理制度；四是为加强审核购买保险业务流程。对涉及公务车辆保险采购做到环环相扣，实事求是，把保险的项目需求做实，组织学习《行政单位财务规章》《行政机关公务用车管理办法》《中央财政预算管理一体化资金支付管理办法》。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容十四：公务用车维修管理有漏洞。

整改情况：一是2026年1月30日结合支部会议组织学习《行政单位财务规章》《行政机关公务用车管理办法》；二是进一步强化对分管领导、财务工作人员关于财务报账流程审核和支付规定并对《巴宜区人民政府办公用品和物资采购管理制度》《财务管理制度》《会计出纳职责》等相关制度和职责进行学习；三是完善审核报销制度；四是分析完善维修报价管理漏洞。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容十五：落实“过紧日子”要求不严。

整改情况：一是制定出台《巴宜区政府办办公用品定额消耗管理办法（试行）》；二是明确秘书科为办公用品唯一归口采购单位，产业办等不得自行采购；三是树立节约办公理念，要求日常办公非必要不打印、推广双面打印，按月统计耗材使用情况，对超定额情况进行提醒，从源头落实“过紧日子”要求；四是组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容十六：采购支出不合规。

整改情况：经核查，一是财务工作人员审票时对照配备标准，发现该合同及清单价格超出相关预算，与供应商协商后，供应商同意按扣减后的金额拨付，已责令后勤工作人员做好采购前期询价相关工作并对配备金额标准进行再学习；二是2月13日组织学习上级制度，3月13日组织学习《行政事业单位内部控制规范》《西藏自治区本级行政事业单位通用资产配置标准》等相关内容。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容十七：文风不正不实。

整改情况：一是对政府办领导班子成员分工重新进行调整，明确党建负责；二是严格落实“三重一大”制度，规范会议记录管理；三是按时对“三重一大”学习内容进行记录。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

（三）基层党组织建设问题

整改内容十八：议事程序不够严谨。

整改情况：一是1月30日，组织学习《西藏自治区职工疗养休养工作管理办法试行》；二是2月13日，组织学习《行政单位财务规章》《预算法实施条例》《林芝市人民政府“三重一大”事项集体决策制度》；三是严格按照“三重一大”议事程序及工作规范推进各项工作并严格按照规定记录会议内容；四是6月15日，组织财务人员学习相关制度；五是严格会议纪要的规范记录和审签。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容十九：班子分工有漏洞。

整改情况：一是重新制定林芝市巴宜区人民政府办公室（藏语委办）领导班子及其他成员工作分工，并提交领导班子会研究；二是明确全面从严治党责任清单；三是进一步明确两项工作分管责任人，确保责任到人、不留空白。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二十：警示教育不够经常。

整改情况：一是签订承诺书；二是组织全体党员观看警示教育片；三是自行学习8小时以外行为规范；四是利用支部学习、主题党日等契机，通过案例通报、短视频、廉政党课、参观警示教育基地、观看警示教育片等多种方式开展廉政警示教育活动，不断增强廉政意识。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二十一：安全驾驶教育不够经常。

整改情况：一是1月30日，召开支部会议学习《党政机关公务用车管理办法》；二是为从严遏制各类资源浪费行为，机关后勤服务中心组织开展8次厉行节约专题会议。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二十二：党组织履行主体责任意识欠缺。

整改情况：一是3月6日召开党建专题会，对2025年党建工作开展情况进行总结并强调下一步工作计划；二是4月8日召开“党支部书记讲坛”由党支部书记讲党课1次；三是制定党建工作实施方案，并提交党支部会议进行研究；四是成立领导小组；五是因人事变动，于6月5日召开支委会、党员大会对党支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员进行补选。  

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二十三：支委会职能发挥不充分。

整改情况：一是完善《林芝市巴宜区政府办党建工作责任制》《林芝市巴宜区政府办“三会一课”制度》,并上会进行研究；二是因人事变动，于2026年6月5日召开支委会、党员大会对党支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员进行补选；三是今年以来，严格履行“三会一课”制度，召开支委会已组织党支部学习会7次，党员大会6次，党课2次。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二十四：党小组未发挥作用。

整改情况：一是根据最新党员数量及分布结构，重新调整党小组成员名单，每个党小组明确组长、副组长；二是支部定期检查会议召开情况；三是制定完善“三会一课”制度，并提交支委会研究。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二十五：制度落实存在偏差。

整改情况：一是3月20日，政府办党支部组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》并将相关内容纳入到“三会一课”内容；二是3月30日，召开组织生活会，组织全体党员对照标准检视自身不足，坦诚开展相互批评，深挖问题根源，以严肃规范的组织生活推动支部建设提质增效。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二十六：主题党日活动开展不扎实。

整改情况：一是制定主题党日计划；二是结合支部实际，按期落实各项学习、实践任务，常态化组织集中学习、专题党课、文体活动等，做到流程规范、内容落实到位；三是截至目前，共开展主题党日活动7次；四是各科室负责人对科室工作人员进行谈心谈话。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

（四）巡察整改落实情况

整改内容二十七：自治区党委第四轮巡视组巴宜区、三届巴宜区委前七轮巡视发现共性问题通报会上均有反馈的“未执行‘第一议题’制度”问题，在本轮巡察中仍然存在。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，细化2026年度学习计划表；二是持续深化学习。已在支部学习会等集中学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神及党中央、上级党组织重大决策部署等12次，确保指示批示精神落地见效。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二十八：2020年7月巴宜区委县（区）交叉巡察组反馈的“合同签订不规范问题”在本轮巡察中仍然存在问题。

整改情况：一是令食堂负责人耿芝加强合同审定落实“用工即签约、签约必合规”原则，制定分类合同文本，明确工作时间等专项内容；二是同时将食堂外聘人员进行登记，实时更新合同签订、到期提醒、人员增减等信息，确保及时续签或终止，杜绝“合同真空期”；三是2月13日，组织学习《林芝市人民政府“三重一大”事项集体决策制度》；四是严格审定工会合同内容，避免此类问题再次发生。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容二十九：三届巴宜区委前七轮巡察发现共性问题通报会上均有反馈的“固定资产录入不及时”问题，在本轮巡察中仍然存在问题。

整改情况：一是组织财务、资产管理员及使用部门人员，对信息化平台建设项目办公设备进行实地盘点，财务负责核对设备型号、数量等信息，形成盘点明细表；二是依据采购合同、发票等凭证，确定设备的入账价值；对于信息化平台建设项目的成套设备，按资产分类原则拆分核算，明确单项资产价值；三是按照行政事业单位固定资产管理系统的要求，在规定时限内将上述资产的全部信息录入系统，生成固定资产卡片，做到账卡物相符。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

整改内容三十：三届巴宜区委前七轮巡察发现共性问题通报会上均有反馈的“财务审核把关不严”问题，在本轮巡察中仍然存在问题。

整改情况：一是逐项开展自查整改；二是针对2023-2024年报销职工体检费、固定资产专项审计服务费、觉木街道老旧营房维修费等报销佐证材料已收集齐，并补充至报销档案中。

整改完成情况：已完成整改并将长期坚持。

（六）未完成整改方面

整改内容三十一：跟踪督促巡察反馈整改力度不够。

整改情况：与项目法人沟通对接，该项目已进入最终财务决算阶段，按照程序开展收尾审核、决算结束后，第一时间将尾款拨付给承运公司，由承运公司按规定完成款项结清工作。

整改完成情况：取得阶段性成效并将长期坚持。

三、下一步工作安排

（一）巩固整改成果。整理并完善整改过程中的资料，对已完成整改的问题定期组织“回头看”，重点检查关键指标和流程是否持续合规，防止问题反弹。

（二）深化制度建设。全面梳理现有制度，结合巡察反馈问题，对与实际工作脱节、存在漏洞的制度进行修订，确保制度的科学性和严谨性。

（三）提升人员素养。针对不同岗位需求，开展法律法规、业务技能方面的培训，提升干部整体素质。组织交流分享，促进干部之间的知识共享和能力提升，打造学习型组织。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开时间：2026年8月21日-2026年8月26日。

联系电话：0894-5867497。

邮政信箱：巴宜区尼池路6号林芝市巴宜区人民政府办公室。

邮编号860000.

 

 

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               2026年8月21日