2024年,在林芝市民政局、林芝市退役军人事务局及区司法局的精心指导下,巴宜区民政和退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导,以建设法治民政为目标,以落实依法行政为重点,坚持“普法、执法、监督、服务”四位一体、整体推进,不断完善制度、规范管理,使全局干部职工的法治观念和依法行政能力进一步增强,执法水平和执法能力进一步提高,民政领域普法依法治理工作成效明显。现将工作开展情况总结如下。
一、贯彻落实习近平法治思想
(一)加强思想建设。带领局领导班子成员学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,推动局机关、特困中心和日照中心全体工作人员深入学习党的二十大、二十届三中全会精神,习近平法治思想以及习近平总书记关于法治工作的重要论述,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
(二)制定责任清单。制定了年度法治建设工作方案和责任清单,明确了内容、对象、责任部门和责任人,确保法治政府工作顺利推进,并发挥积极作用。局党组把法治政府工作作为民政和退役军人事务整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓,并调动一切积极因素,在人、财、物等方面给予支持。
(三)落实工作任务。严格执行规范性文件制定程序,坚决落实合法性审查和“三统一”制度。加强规范性文件管理,清理我局规范性文件。推进民主集中制,落实“三重一大”事项决策制度,将依法行政工作摆在了更加突出的位置。积极落实公开工作要求,切实推进权力运行的公开化、规范化。
二、履行推进法治建设
(一)强化组织领导。成立了由局党组书记、局长任组长,分管办公室的副局长、普法分管负责人、特困人员集中供养中心服务主任任副组长,各科室负责人、办公室工作人员、特困人员集中供养服务中心工作人员为成员的法治政府工作领导小组,局办公室(平安办)负责全局法治政府工作的衔接、组织和协调。切实履行法治建设第一责任人职责,进一步完善领导干部带头学法用法和公职人员学法用法制度,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督导、重点环节亲自调度。
(二)着力规范行政执法。坚持科学决策、民主决策、依法决策,确保各项工作的依法依规进行。积极参与行政执法工作评议、推进各项会议,切实加强和改进民政行政执法工作,进一步规范民政执法行为,推进公正、文明执法。积极梳理查找执法方面存在的不足和薄弱环节,提出整改的目标和措施,进一步推动执法规范化建设。
(三)梳理行政执法依据。通过深入学习宣传《中华人民共和国民法典》,我局对民政法律法规和规范性文件进行了全面梳理,将《中华人民共和国民法典》作为我局行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,进一步规范法治政府建设工作。
(四)健全法律顾问制度。为切实推进依法行政,加快政府职能转变,积极预防和化解行政纠纷,我局严格落实《中共西藏自治区委员会全面依法治藏委员会办公室关于推进党政机关法律顾问制度的实施意见》,聘请了法律顾问,切实把好法律关,提高依法行政水平。
三、加强普法宣传教育
(一)积极开展集中普法宣教活动
在2024年,巴宜区民政和退役军人事务局工作人员按照“谁执法谁普法”的原则,利用三月综治宣传周、防灾减灾日、《中华人民共和国民法典》宣传日、西藏自治区平安建设宣传日、宪法宣传周等契机,在厦门广场、大源超市、尚城花园等地开展集中宣传活动,向过往群众、外卖小哥等广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》及民政惠民政策等,累计发放各类宣传单(彩页)2000余份,宣传品1500余个。
(二)打造普法“三支队伍”,深入基层开展普法工作
以“三支队伍”(“惠民政策宣讲队”“低保救助核查队”“关爱帮扶志愿队”)为依托,围绕“《宪法》《民法典(婚姻家庭编)》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、民族团结进步知识和民政惠民政策”等内容,深入乡镇、社区、学校、寺庙开展形式多样的普法宣教活动,进一步提高了群众遵法、守法、护法意识。2024年累计深入基层开展普法宣传活动100余次,活动共发放宣传资料(宣传单)5000余份,宣传品2000余份,解答群众咨询100余人次。
四、存在的问题和不足
通过法治政府建设工作的深入开展,巴宜区民政和退役军人事务局依法行政各项工作取得了较为显著的成效,但依然存在一定的不足,主要表现在:
(一)普法形式较为单一。普法宣传教育工作的手段方法还有待于进一步加强和丰富,对重点普法对象的法治宣传教育还有待于加强,法治宣传有时流于形式,效果不太理想;
(二)主动意识有待加强。干部职工的学法意识还有待进一步提高。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强,学法的积极性不高、自觉性不强,需要今后继续加强学习,巩固学法成效。
四、下一步工作计划
在下一步的工作中,巴宜区民政和退役军人事务局将加强以下几个方面的工作:
一是以习近平法治思想为指导,以贯彻落实民政和退役军人工作法律法规为主线,进一步加强“八五”普法工作。继续加强民政和退役军人事务法律法规的学习、宣传、普及,切实抓好教育学习,加强培训。同时,面向社会,采取多种形式,大力宣传民政和退役军人事务法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围,为全面推进依法行政奠定基础。
二是深化行政执法工作,着力打造人民满意的行政执法队伍。持续深入学习各项业务知识和行政法律法规知识,加强行政执法队伍和执法能力建设,按照“军民鱼水情民政暖人心”的工作原则,充分发挥工作职能,加强多部门联动,充分做好各项执法检查工作。
在今后的工作中,巴宜区民政和退役军人事务局将持续加大法治政府建设工作力度,深化法治工作的内涵,为我区民政和退役军人事业持续高质量发展创造更好的法治环境。
巴宜区民政和退役军人事务局
2025年4月11日